自11月23日中国宣布划设东海防空识别区以来,美、日、韩等国反应强烈,动作连连,一时间,东海地区顿起波澜,各种舆论尘嚣甚上。
其实,防空识别区并非是中国独创。早在上世纪50年代,世界上第一个防空识别区就出自北美。迄今,共有澳大利亚、韩国、日本、印度等20多个国家相继设立了本国的防空识别区。
对于中国设立防空识别区,美国反应比较迅速。11月26日,美国未予通告便派遣2架B-52轰炸机从美国距中国最近的领土关岛出发,在没有获得许可的情况下进入了中国的防空识别区。此后,美战机每天都进入中国新设立的防空识别区,而且不提前向中国政府报备。不仅如此,美国副总统拜登又选择敏感时刻于12月初访问日中韩三国,期间,拜登强调不承认中国防空识别区,同时又与日本签署发表要求中国取消防空识别区的共同文件。美国认为,中国新设立的防空识别区覆盖了东亚地区大范围国际领空,这对控制该地区长期已久的美国及其主导和霸权地位提出了历史性挑战。
日本执意要求撤消。在中国宣布划设东海防空识别区仅几小时后,日本就派出F—15战机飞越该空域以显示武力。12月6日,日本众议院通过决议抗议中国划设防空识别区,并要求中方立刻撤消相关限制措施。同时,日本政府还要求本国的航空公司不要向中方通报飞行计划。12月13日,日本政府利用举行特别峰会之机,别有用心的与东盟十国共同商讨所谓“天空安全”问题,拉盟制中的意图十分明显。
韩国认为,中国宣布的防空识别区与韩国军方划设的防空识别区存有2300平方公里的重叠区域,因此决定扩大本国的防空识别区。另一方面,韩国政府还表示不承认中国单方面划设的区域,同时要求飞入中国防空识别区的民用航空器无需向中国提交飞行计划。
作为主权国家,中国宣布在东海划设防空识别区完全是正当的自主行为,无需事先取得其他国家同意。当然,对此其他任何国家也无权说三道四,更不能横加干涉。
中国是亚洲地区综合影响力最大的国家,也是东北亚实力增长最快的大国,中国历来奉行的外交政策和对国际安全秩序的尊重是对地区稳定的战略性支持。这一点,世界各国包括美国在内,必须认识到中国这一立场态度的可贵。如果有谁蓄意破坏地区稳定或执意挑起事端,那么,中国决不会在主权和领土完整问题上无所作为。(国防大学 甄泽浩)
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