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国家公务员最新时事：详解中央经济工作会议六大信号
2013-12-29 09:08:20 来源：国家公务员考试网 点击：
时事政治：在贯彻落实党的十八届三中全会精神的背景下，对于明年的经济工作，12月13日闭幕的中央经济工作会议传递出六大信号。
信号一：财政货币政策延续“一松一紧”，寓改革于调控之中
面对仍然存在的经济下行压力和世界经济的不确定性，2014年我国将实施怎样的宏观调控政策?中央经济工作会议明确提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
“要稳定政策稳住增速，为全面深化改革创造条件。积极的财政政策和稳健的货币政策组合，既有利于增强企业投资意愿，也尽可能不积累新风险，是当前情况下的最佳搭配。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析认为。
祝宝良指出，实施积极的财政政策，意味着将继续实施结构性减税，还意味着保持适当的赤字规模，有利于改善民生。货币政策之所以要稳健，是因为货币池子里的“水”已够多，再放会加大通胀风险，而在经济下行压力仍存的情况下也不能收，必须坚持稳健。
会议指出，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。北京大学国家发展研究院教授卢锋指出，这是一个全新的提法，不像以前一味强调宏观调控的前瞻性，频繁地进行调控，而是更多强调以一种改革的思路和方法，将改革寓于宏观调控之中，将处理长期和短期问题结合起来。
信号二：纠正不正确的政绩导向，不要带来后遗症的速度
GDP增速是经济工作的老生常谈，不过今年提法很新颖，会议强调要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
在配套的政绩考核方面，会议提出强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。
“中国经济进入增速换挡期、转型升级关键期，需要更深入地认识生产总值增速，并通过政绩考核指挥棒确保实现这种新认识。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。
王军认为，发展内涵丰富，不仅包括GDP增长，还应当包括结构调整的推进、民生的改善、社会公平正义的实现、生态环境的保护等。要推动其充分实现，离不开科学的政绩考核体系。在这方面，中组部近日已经印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。
“可以预见，明年各地在调结构、转方式、惠民生等领域，会有更大的工作力度和更令人满意的进展。”王军说。
信号三：强调国家粮食安全
在粮食生产突破6亿吨大关、实现前所未有的“十连增”的情况下，会议将“切实保障国家粮食安全”列为年度经济工作任务之首。专家认为，中央经济工作会议少有地把粮食安全放在第一大任务中，体现了对粮食安全的高度重视，同时将“确保产能、适度进口”“注重永续发展、转变农业发展方式”等作为保障粮食安全的具体途径，则体现了我国粮食安全战略的新思路。
“在粮食产量取得重大成绩的背景下，国家的粮食安全战略与以往相比，有了调整。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。他指出：“以往更多强调通过保障粮食供给实现粮食安全。这次提出‘实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略’。其中，‘确保产能’首次作为实现国家粮食安全的途径，被写入年度经济工作安排中。”
会议强调，要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说，原来提粮食自给，粮食包括谷物、豆类、薯类，“谷物基本自给”的提法树立了新的粮食安全观。
此外，本次经济工作会议提出的粮食安全战略，并不仅仅着眼于当前的“口粮安全”，更提出了“注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业”等带有“可持续发展”指向的新思路。
[责任编辑：张春雨]
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